С самого начала

Родился в 1950 году в Москве. В 1973 г. окончил экономический факультет МГУ по специальности "экономист, преподаватель политэкономии". Кандидат экономических наук. В 1976-1991 гг. работал на экономическом факультете МГУ. С 1991 по 1992 г. состоял экспертом в аппарате президента СССР. С 1992 по 1993 г. - заместитель председателя Государственного комитета РФ по экономическому сотрудничеству с государствами - членами СНГ. В марте 1993 г. назначен первым заместителем министра финансов РФ, а в январе того же года - и.о. министра финансов. В феврале 1994 г. утвержден министром финансов РФ. После "черного вторника" 11 октября 1994 г. уволен с должности министра финансов РФ. С 1994 г. - первый заместитель председателя банка "Империал". В 1995 г. член правления "Газпрома". С 1996 по сентябрь 1998 г. - председатель Центробанка РФ.

VIP-жизнь. Особо важные персоны Центрального банка получали больше президента США
Из материала "Новой газеты"

Справка о доходах физического лица за 1997 год. Доход получен по основному (подчеркнуто) месту работы. Дубинин Сергей Константинович.
Сумма валового совокупного дохода 1.258.113.518,45, который складывается из дохода, полностью включаемого в состав валового совокупного дохода, - 1.253.111.638,45 - и из матпомощи - 10.200.000.

Итого, повторяю, 1.258.113.518,45.

Чего-чего? Сколько-сколько?

Пытаюсь понять порядок цифр.

Последние "45" - это, как я понимаю, копейки. Предпоследние "518" - рубли, "113" - тысячи, "258" - миллионы. А первая единица - это что? Это - как.

Это - миллиард...

Председатель Центробанка С. К. Дубинин в прошлом году по своему основному месту работы официально получил один миллиард двести пятьдесят восемь миллионов рублей. Ну и плюс мелочь с копейками.

По долларовому курсу 97-го года - примерно 20 тысяч долларов в месяц. Примерно 240 тысяч долларов в год.

Почти столько же, как американский президент. О нашем и не говорю.

Повторяю, это официальный документ, который за подписью замглавного бухгалтера ЦБ Г. К. Илюхиной 8 февраля 1998 года пошел в Госналогинспекцию по городу Москве.

Точно такие же справки на каждого работающего и получающего за работу деньги направляют в налоговые инспекции бухгалтера министерств и заводов, школ и шахт, больниц и ракетных частей. Годовой доход министра, инженера, врача, полковника Генштаба, шахтера, депутата, учителя, президента... Основной доход. По основному месту работы.

Работа С. К. Дубинина до самого последнего времени - председатель Центробанка.

Его личный годовой доход равен бюджету двух управлений Госналогслужбы, пяти крупных московских школ, которые сегодня финансируются лишь по статье "заработная плата", и двенадцати сельских (данные по Тверской области: там школам даже не на что купить мел). Зарплатам 210 министров и депутатов. Всего лишь на одну пятую меньше, чем бюджет московской поликлиники. А на межрайонную больницу в Дагестане отпускается почти столько же, сколько на одного председателя Центробанка.

Бюджет целого академического института (в данном случае знаменитого Института океанографии АН СССР) выше зарплаты одного высокопоставленного чиновника всего лишь в семь с половиной раз. О зарплатах академиков, профессоров и научных сотрудников просто не говорю. Точно так же, как и многих-многих других, - одни слезы.

Но доход С. Дубинина - законен. Он - в законе.

В справке о доходах, направленной бухгалтерией Центробанка в Госналогинспекцию, обозначены и сумма подоходного налога, и те установленные законом вычеты, которые ослабляют налоговое бремя. У Дубинина это 2.003.760 - на "содержание детей и иждивенцев" и 233.133.900 - "корректировка на строительство дачного дома".

Читаю, считаю, пишу и не могу отделаться от одного пронзительного чувства: я перестаю понимать, что у нас происходит, и от этого грустно и одиноко.
Поднял стенограмму заседания Госдумы от 31 августа этого года, на котором мой коллега, депутат Андрей Макаров задал вопрос присутствовавшему в зале С. К. Дубинину:

"...Второй вопрос. Я прошу сообщить, имеют ли право руководящие сотрудники Центрального банка Российской Федерации занимать оплачиваемые должности в других банках? В частности, соответствует ли действительности информация по заместителю председателя Центрального банка? Какую должность и с какой зарплатой он занимает действительно?

А вот приложение. Извините, я буду читать на русском языке, здесь есть официальный перевод этого документа. Это Ист-Вест Юнайтед банк обращается в департамент занятости Люксембурга со следующим письмом: настоящим направляем вам две декларации занятости для получения разрешения на работу для нашего нового члена совета директоров господина Дениса А. Киселева, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 августа 1998 года...
Заработная плата - 250 тысяч люксембургских франков в месяц. Это примерно... трудно сказать по курсу, но где-то 6700 долларов в месяц.
И следующий вопрос. Количество рабочих часов в неделю, которые он затрачивает на работу в этом банке, - 40. Для справки: количество часов, которые можно работать по нашему трудовому законодательству, - 41. Следовательно, на работу по своей основной работе в Центральном банке остается один час. Я думаю, что это объясняет, почему в Центральном банке так идут дела.
Дубинин С. К., председатель Центрального банка Российской Федерации.

...Теперь о работе по совместительству. Есть такое действительно решение совета директоров, что сотрудники Центрального банка, которые направлены на работу в дочерние банковские или другие учреждения Центрального банка, имеют право там получать полставки (вот это отличает нас от государственных служащих, действительно, такое решение существует), но не более половины от общего заработка за год в Центральном банке. Поэтому даже если Денис Александрович Киселев на ставке более высокой, то реально он должен получить в Ист-Вест Юнайтед банке только половину от своей рабочей ставки в Центральном банке. Вот это и будет выполнено в соответствии с советом директоров. (Шум в зале.)
Председательствующий. Тише, тише, коллеги!
Дубинин С. К. Соответственно я должен признаться, что я тоже во "Внешторгбанке" как председатель совета наблюдательного получаю за это определенные деньги дополнительно к зарплате в ЦБ и плачу с этого налоги, указывая это в декларации. И это никакой не секрет..."
Согласно справке о доходах зампреда ЦБ Киселева, направленной бухгалтерией в налоговую инспекцию, за 1997 год он по основному месту работы, то есть в ЦБ, получил чуть больше 241 миллиона. То есть (судя по словам Дубинина) по совместительству совершенно законно он может получить в Ист-Вест Юнайтед банке еще половину этой суммы, еще 120 миллионов неденоминированных рублей. Сам же Дубинин за работу во "Внешторгбанке"...
Ладно. Все. Довольно. Хватит.

Не для того, чтобы научиться считать, вывожу я эти строчки.

Вывожу мучительно, с трудом...

Ненавижу сладкую сказку о равенстве в нищете - прочли эту книжку, залистали до дыр. Не завидую тем, кто на "шестисотых" "Мерседесах". Горжусь,
когда встречаю своих соотечественников за рубежом, на которых уже смотрят не как на бедных родственников, свалившихся на шею, а с уважением, как
на равных себе.

Да и доходы президентов коммерческих банков и других частных фирм меня абсолютно не волнуют - пусть это беспокоит их вкладчиков, пайщиков, сотрудников да налоговую инспекцию.

Но ведь председатель главного государственного банка, утвержденный Госдумой, и его подчиненные должны быть подотчетны тем, кто платит налоги на содержание тех, кто от лица государства отвечает за государственную казну. Или все работают на нескольких? Или весь совокупный доход государства концентрируется на счетах десятков, пусть сотен, пусть нескольких тысяч людей, использующих данную им власть лишь для одного-единственного, вот этого...

Надоели и гайдаровские всхлипывания, и вопли Жириновского!

Никуда мы не сворачиваем, потому что и не сворачивали.

При Сталине, еще в начале тридцатых, своим стали доплачивать конвертами со спецденьгами да спецраспределителями.

А сегодня, что, по-другому?

Я пытаюсь понять, что происходит сегодня.

И понимаю, что день ото дня сделать это труднее и труднее. И не знаешь, что лучше: видеть? смотреть? узнавать? Или махнуть на все рукой? Махнуть?

Ну уж нет. Это - моя страна. Наша, моя...

Хочется достойной жизни для всех. Пока не получается.

Но еще несколько имен тех, кто уже живет достойной жизнью, я могу назвать: все они, так уж получилось, из руководящего звена Центробанка.

Судя по имеющимся документам, направленным из ЦБ в Госналогинспекцию, кроме уже упомянутых Дубинина и Киселева, это:

Хандруев Александр Андреевич, доход за 1997-й - 702.585.937,81; Войдуков Арнольд Васильевич - 845.493.842,08; Алексашенко Сергей Владимирович -
685.429.952,72; Артемова Татьяна Кузьминична - 755.536.222,90; Турбанов Александр Владимирович - 617.809.506,10; Лубенченко Константин Дмитриевич - 592.536.217,08; Соловов Вячеслав Иванович - 762.234.250,39; Потемкин Александр Иванович - 687.784.907,81; Егоров Николай Викторович - 381.972.735,61; Козлов Андрей Андреевич - 642.567.447,31.

Скуратов о Дубинине и дефолте

На долю бывшего Генерального прокурора России Юрия Скуратова выпало много испытаний. Громкие убийства, политические интриги, конфликт с Ельциным, обвинения в "аморалке". Но самым тяжелым испытанием стало расследование причин и последствий крупнейшей финансовой катастрофы августа 98-го.

- Юрий Ильич, так были конкретные виновные в дефолте среди тогдашней российской элиты заката ельцинской поры или произошло трагическое стечение обстоятельств, экономическая невезуха, мировой кризис?

- У дефолта было много причин: и неработающая экономика, в какой-то мере и кризис. Но это объективные условия. Были и субъективные факторы: крупные просчеты правительства в финансовой политике, граничащие порой с уголовной ответственностью.

- Бывший председатель Центрального банка С. Дубинин был причастен к дефолту?

- Безусловно. Ведь в Конституции четко записано, что основная задача Центрального банка - поддержание курса рубля.

Я не жаждал крови, но нужно было разобраться с причинами, выявить ответственных лиц и исследовать правовые составляющие. Почему? Потому что там был целый комплекс причин. Основная - почему были допущены просчеты при выпуске государственных казначейских облигаций (ГКО)? Еще в декабре 1997 г. было известно, что доходы, получаемые от размещения новых ГКО, уже были меньше расходов, которые шли на обслуживание платежей. Уже было ясно, что образовалась пирамида, которая рано или поздно рухнет.

Но Центральный банк - один из самых крупных портфельных держателей ГКО, - уже зная о том, какая создалась ситуация, выбрасывает крупные партии ГКО на рынок и усугубляет кризисную ситуацию с этими ценными бумагами.

Почему это делалось? Потому что многие из тех чиновников, которые отвечали за финансовую политику, сами лично играли на рынке ГКО.

- В бытность вашу генеральным прокурором вы не раз выступали в Совете Федерации и перед журналистами. И всегда в ваших словах звучала какая-то недосказанность. Вы говорите "чиновники". Но ходили слухи даже о каком-то списке...

- Их имена мы изъяли из базы данных Межбанковской валютной биржи, хотя кое-где вместо фамилии указывались номера серий паспорта или искажались фамилии. Мы выявили вице-премьеров - Чубайса и Серова, министра иностранных дел Козырева, Вавилова - первого зам. министра финансов и еще 5 замов министра финансов. Все они играли на рынке ГКО. Заместитель председателя ЦБ Алексашенко, дочери президента Ельцина Татьяна Дьяченко, Елена Окулова. Там были и представители Министерства обороны...

- О каких суммах шла речь?

- Приличные суммы. Во всяком случае, у Козырева речь шла о миллионах рублей при курсе рубля к доллару примерно 6:1.

- Черномырдин?

- Его не было. Ельцин тоже не фигурировал. Но чиновнику по закону категорически запрещено заниматься коммерческой деятельностью.

- Дубинин играл?

- Нет. Во всяком случае, у меня этих данных нет. Потому что расшифровку базы данных начали при мне, а должны были закончить без меня. Но как
только меня отстранили, и. о. генпрокурора Чайка потерял к делу интерес... Нет, интерес у него, может быть, и был. Но он понимал, что это настолько
взрывоопасный материал, что его тоже может захлестнуть эта волна. И он ушел от этой темы, по сути тихо ее закрыл.

- Но список-то участников оставался? Или утерян навеки?

- Да, остался. Порядка 45 тысяч физических лиц играли на рынке ГКО. Там были криминальные авторитеты, олигархи. Вообще было подозрение, и я убежден, что работала гигантская "стиральная машина", где отмывались нетрудовые доходы, шла легализация "грязных" денег. Всегда можно было сказать: "Я их выиграл на рынке ГКО".

- Ну, ваш брат прокурор во всех готов видеть преступников.

- Это не так. Но посвященные в детали выпуска и погашения ГКО торговали этими знаниями. Инсайдерская информация фактически уходила на сторону. Более того, утечку этой информации делали на Запад, для друзей.

Например, был так называемый Гарвардский проект, по которому деньги налогоплательщиков США шли на разработку идеологии приватизации. Основные фигуранты Гарвардского проекта, работающие в России, часть этих денег направили на покупку российских ГКО. То есть по сути присвоили казенные деньги. По подсказке своих российских друзей они купили именно те бумаги, которые принесли им колоссальный доход. Сейчас, кстати, уголовные расследования этого дела в Штатах продолжаются. В этой истории еще столько пластов, которые вообще не исследованы, в том числе и судьба последнего транша МВФ в размере 4,8 млрд. долл. США.

- Давайте остановимся на этом поподробнее. Итак, нашим чиновникам с неба упал подарок МВФ в 4,8 млрд. долларов. Но в МВФ наверняка знали, чем все кончится. Почему дали деньги? Быть может, за банальный "откат", процентов в 50?

- Эта версия не исключена. Конечно, в МВФ было все известно. Более того, если бы Фонд встал на формальную позицию, то он не должен был давать этих денег. Потому что программа иностранных заимствований должна была быть утверждена Госдумой. А этот транш утвержден не был. Он не прошел установленную законом процедуру, и его нельзя было принимать. А поскольку он пришел "левым" образом, им так и распорядились.

- Но эти миллиарды были хотя бы формально как-то распределены?

- Один миллиард был перечислен Минфину для текущего финансирования. Еще 450 млн. пошли на Межбанковскую валютную биржу для поддержания курса рубля. Остальные деньги в валюте даже не поступали в Россию. Они были проданы по пониженному курсу, минуя Межбанковскую валютную биржу, где определялся курс доллара. Проданы восемнадцати российским и зарубежным банкам за рублевое покрытие. Кое-где даже расплатились теми же самыми ГКО.

- Вы знаете, кто "курировал" эти 18 банков? Кто их поддерживал из правительства?

- Мне сейчас трудно сказать. Но СБС, например, "курировала" так называемая "семья" Ельцина.
Банки получили большое количество валюты, чтобы использовать ее для расчетов с клиентами, чтобы компенсировать им потери. Но они этой валютой распорядились по-своему. Начали из этих "лопнувших" банков выводить активы, создавать другие банки.
Когда курс рубля рухнул в 4 раза, эти 18 банков фактически обогатились в 4 раза за 10 дней.

Как распорядились траншем, было покрыто мраком. После того как меня отстранили от должности, расследование заглохло. Потому что речь шла обо всей финансово-политической верхушке России.

По тому траншу было еще много интересного. Нужно было бы те разбирательства, которые проводились в США по "Бэнк оф Нью-Йорк", которые и сейчас там проводятся, соединить с тем, что было накоплено у нас. Я уверен, что "Бэнк оф Нью-Йорк" был одним из гигантских пылесосов для вывода из России денег.

Во всяком случае, я знаю, что часть валюты из этого транша была продана финансовой структуре, которую контролировал г-н Саммерс - бывший руководитель Казначейства США в администрации Клинтона. Я не помню, за рубли или ГКО. Это тоже предмет для разбирательства.

- В душе вы остаетесь прокурором. Какие отличия в борьбе с коррупцией при двух президентах - прошлом и нынешнем - вы можете заметить? Во всяком случае, нам кажется, что порядка становится больше.

- Если говорить объективно, то порядка больше не стало. Хотя бюджетные средства воровать стали меньше. И ФСБ определенные свои позиции заявляет.
С другой стороны, по некоторым вопросам хотелось бы его более жесткой позиции. Какова судьба уголовных дел по уклонению от уплаты налогов в
отношении "Сибнефти" (Р. Абрамовича)? По моим сведениям, их тут же прекратили, как только Абрамович походил в Кремле, нажав все рычаги. Это разве принципиальная позиция? Почему прекращено уголовное дело в отношении А. Смоленского? Оно было совершенно очевидным по фиктивным авизо. Здесь тоже нужна воля. По "Аэрофлоту" Березовского вывели из-под удара, ограничившись вторыми лицами.

То есть пока картина размытая.